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中共聊城市科協(xié)黨組關(guān)于十四屆市委第三輪巡察整改進展情況的通報
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的二十大精神,以巡察反饋問題整改為契機,認(rèn)真履行黨組巡察整改工作主體責(zé)任,按照“問題整改到位、責(zé)任追究到位、制度建設(shè)到位”的標(biāo)準(zhǔn),制定整改方案,建立工作臺帳,狠抓整改落實,確保反饋意見指出的問題全面整改落實到位,進一步增強科協(xié)組織的政治性、先進性、群眾性,全力打造新型群團機關(guān)。
二、整改內(nèi)容
(一)政治站位有待提升,貫徹落實黨中央關(guān)于科協(xié)工作重大決策部署和省委、市委工作要求有差距
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不系統(tǒng)不深入。
(1)對政治理論學(xué)習(xí)不夠重視。整改進展情況:①修改完善了《聊城市科協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心2023年學(xué)習(xí)計劃》。明確了將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于群團改革、科協(xié)工作重要講話精神,學(xué)習(xí)科協(xié)相關(guān)工作條例及法律法規(guī),全面提高業(yè)務(wù)水平及理論素養(yǎng),為工作創(chuàng)新開展提供堅強保障作為一個專題進行學(xué)習(xí),列入專題學(xué)習(xí)研討計劃。②開展了兩次專題學(xué)習(xí)。8月29日和9月25日,開展了兩次黨組理論學(xué)習(xí)中心組擴大會議暨集體學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記《論科技自立自強》,重點學(xué)習(xí)《在中國科學(xué)院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上的講話》《在科學(xué)家座談會上的講話》《深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略,加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地》等篇目。學(xué)習(xí)前向各部室征集了業(yè)務(wù)工作方面的弱項和難點,理論中心組成員根據(jù)各科室反饋的難點,深入學(xué)習(xí)相關(guān)文件和精神,以“深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,助力科技自立自強”及“深刻把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論,堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法,運用到科協(xié)工作全過程”為主題,結(jié)合工作實際開展了交流研討。
(2)理論學(xué)習(xí)重形式輕實效。整改進展情況:8月29日和9月25日,開展了兩次黨組理論學(xué)習(xí)中心組擴大會議暨集體學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于群團、科技工作等重要講話及《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論專題摘編》等。學(xué)習(xí)前學(xué)習(xí)秘書提前將學(xué)習(xí)計劃內(nèi)容傳達(dá)到各部室,并向各部室征集了業(yè)務(wù)工作方面的弱項和難點,形成了“問題清單”,再將問題根據(jù)分管情況反饋給理論中心組成員,各成員根據(jù)各科室反饋的難點,深入學(xué)習(xí)相關(guān)文件和精神,以“深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,助力科技自立自強”及“深刻把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論,堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法,運用到科協(xié)工作全過程”為主題,結(jié)合工作實際開展了交流研討。在研討中,大家提出了解決相關(guān)難點問題的方法思路,為今后開展工作打下了良好的基礎(chǔ)。
(3)打造科協(xié)系統(tǒng)濃厚學(xué)習(xí)氛圍不夠有力。整改進展情況:①通過“三會一課”、科協(xié)全委會、學(xué)會工作會議等多次開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的路線方針政策的學(xué)習(xí)宣講。7月26日上午黨員集體學(xué)習(xí)了《習(xí)近平:健全全面從嚴(yán)治黨體系 推動新時代黨的建設(shè)新的偉大工程向縱深發(fā)展》、《習(xí)近平:努力成長為對黨和人民忠誠可靠、堪當(dāng)時代重任的棟梁之才》、《習(xí)近平:不斷深化對黨的理論創(chuàng)新的規(guī)律性認(rèn)識 在新時代新征程上取得更為豐碩的理論創(chuàng)新成果》等篇目;7月31日上午,召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組擴大會議暨集體學(xué)習(xí),集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第二十六次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神、習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神等,黨組書記吳潤昌以“深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國家安全的重要論述,把維護國家安全貫穿實際工作各方面全過程 ”為主題,結(jié)合科協(xié)實際,宣講了黨的路線方針政策;8月25日上午,集體學(xué)習(xí)了習(xí)近平《加強基礎(chǔ)研究 實現(xiàn)高水平科技自立自強》、習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的重要指示、習(xí)近平對網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作作出重要指示等內(nèi)容;8月29日,集體學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記《在中國科學(xué)院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上的講話》《在科學(xué)家座談會上的講話》《深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略,加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地》等篇目。9月21日,召開了市科協(xié)常委會,黨組書記、主席吳潤昌在會上結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,進行了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨對群團及科協(xié)工作政策理論的宣講。②利用科協(xié)網(wǎng)站和公眾號宣傳定期宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的路線方針政策,及時更新信息。在科技館內(nèi)開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神、社會主義價值觀等系列宣教活動;充分發(fā)揮科普大篷車優(yōu)勢,以車載大屏為載體,深入社區(qū)、學(xué)校、廣場等地開展宣傳。③不定期在聊城市科協(xié)學(xué)會工作群開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的路線方針政策的宣講。6月16日,組織聊城市科協(xié)所屬學(xué)會組織赴省級先進學(xué)會培訓(xùn)學(xué)習(xí)黨建工作、組織建設(shè)、學(xué)會服務(wù)能力、財務(wù)管理等內(nèi)容,參觀了山東國家應(yīng)用數(shù)學(xué)中心并在省科技館開展主題黨日活動。9月12日帶領(lǐng)學(xué)會參加市科協(xié)主題黨日活動,開展常態(tài)化學(xué)習(xí)研討。
2.聚焦“四服務(wù)”職責(zé)定位有短板。
(1)服務(wù)科技工作者和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平不高。整改進展情況:①擬定組織縣市區(qū)科協(xié)學(xué)習(xí)借鑒外地市科協(xié)“科創(chuàng)中國”平臺建設(shè)成功經(jīng)驗,有計劃的擇時開展。 ②已擬定推進科創(chuàng)中國”中小企業(yè)服務(wù)平臺和海外專利信息資源系統(tǒng)通知,介紹基本情況和提出具體要求,收集平臺情況注冊反饋表,建檔摸底。其中8月1日,聊城市科協(xié)赴東阿縣進行對接交流,落實“科創(chuàng)中國”中小企業(yè)服務(wù)平臺和海外專利信息資源系統(tǒng)的共建共享工作、企業(yè)科協(xié)試點工作。③審核創(chuàng)客之家材料,推薦聊城市第一實驗學(xué)校;審核科技工作者創(chuàng)新大賽,推薦中通新能源汽車有限公司“純電動道路污染清除車關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用”、山東三秀生物科技有限公司“食用菌無土栽培”。
(2)聯(lián)系科技工作者主動性不足。整改進展情況:①8月6-12日,聯(lián)合市教育體育局、市科技局在青海省海北州舉辦“兩彈一星”理想信念專題教育國情培訓(xùn)班,進一步強化對聊城市優(yōu)秀科技人才的思想政治引領(lǐng),培育科技人才的家國情懷,推動廣大科技工作者“提標(biāo)提速提能力,敢闖敢干敢爭先”。②經(jīng)與市人才辦溝通,“泰山學(xué)者”“泰山領(lǐng)軍人才”名單屬涉密信息,我單位沒有權(quán)限掌握名單?!疤┥綄W(xué)者”“泰山領(lǐng)軍人才”由市人才辦、市科技局等單位推薦申報,我單位沒有申報權(quán)限。7月29日聯(lián)合中鋼網(wǎng)、聊城市投資促進局、山東省中小企業(yè)協(xié)會在聊城市會議中心,舉辦以“綠色低碳創(chuàng)新謀變”為主題的首屆中國鋼管產(chǎn)業(yè)峰會,來自國家部委、政府機構(gòu)、協(xié)會、商會、相關(guān)企業(yè)500余位嘉賓參會。完成簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議6項。國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所原所長任興洲、中國金屬流通協(xié)會執(zhí)行會長陳雷鳴等30余名專家做了11場主題演講及圓桌會議。③5月26日在茌平賓館組織召開茌平中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展培訓(xùn)班,邀請山東省大數(shù)據(jù)研究會、山東省物聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、山東省技術(shù)市場協(xié)會、山東省標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會專家作相關(guān)報告。 6月5日組織舉辦“2023鋼鐵中國行——山東聊城鋼管產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研討會”,6位行業(yè)專家分別做了主題演講。④6月12-13日舉辦首屆全國交通工程設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展大會,全國專家和企業(yè)代表圍繞縣域交通設(shè)施產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進行了深入交流和探討。7月29日舉辦首屆中國鋼管產(chǎn)業(yè)峰會暨黑色金屬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會,全國數(shù)百名行業(yè)專家、業(yè)界代表把脈行業(yè)現(xiàn)狀、共謀發(fā)展良策、共商合作大計、促進共同發(fā)展。
(3)推動學(xué)會建設(shè)發(fā)展不力。整改進展情況:①8月主動與市委組織部“兩新”工委、民政局對接摸清除市科協(xié)業(yè)務(wù)主管外的其他科技類社團組織底數(shù),已確定市科協(xié)主管學(xué)會16個,整理學(xué)會年報,建立學(xué)會信息臺賬。②結(jié)合行業(yè)黨建工作實際,制定《聊城市科協(xié)所屬學(xué)會(協(xié)會)黨建工作制度》,建立健全行業(yè)黨組織理論學(xué)習(xí)制度、會議制度、活動制度、組織制度和考核評議機制等,強化工作規(guī)劃和計劃,建立定期匯報制度,要求行業(yè)黨組織每季度適時召開一次關(guān)于黨建工作會議,聽取匯報,總結(jié)工作。形成按制度辦事、靠制度管人的行業(yè)黨建工作局面。已建立《市科協(xié)所屬學(xué)會(協(xié)會)聯(lián)系報告制度》,通過制度對學(xué)會建立、運行等方面提出明確要求。③指導(dǎo)聊城市心理咨詢師協(xié)會黨支部換屆。2023年10月25號聊城市水韻心理健康服務(wù)中心主任、聊城市心理咨詢師協(xié)會會長李艷君受冠縣清水鎮(zhèn)聯(lián)合校邀請,為清水鎮(zhèn)幼兒園的家長帶來一場心理健康講座。此次講座很好地將理論與實踐相結(jié)合,切身實地地傳播愛與家庭教育智慧,幫助更多家長更深層次的了解自己的孩子,幫助家長輕松喜悅做父母,讓孩子變得更優(yōu)秀!
(4)科普宣傳成效不佳。整改進展情況:①加強科普工作統(tǒng)籌協(xié)同,整合資源、縱向聯(lián)動、橫向協(xié)同,形成合力,拓寬科普受眾面。今年全國科普日期間,市科協(xié)聯(lián)合市委宣傳部、科技局等21家單位聯(lián)合制定《2關(guān)于開展2023年聊城市全國科普日活動的通知》,廣泛開展社會需要、群眾喜歡、影響力大、服務(wù)面廣的系列科普活動。截止目前,圍繞群眾關(guān)心的領(lǐng)域、內(nèi)容共開展各類科普活動1000余項。②按照2018年中科協(xié)下發(fā)的《中國科協(xié)辦公廳關(guān)于加強科普中國e站規(guī)范管理的通知》要求,按照科普e站建設(shè)要求有網(wǎng)絡(luò)、有人員、有場所、有活動、有終端的"五有"標(biāo)準(zhǔn),明確縣科協(xié)在科普中國e站建設(shè)和應(yīng)用的實施責(zé)任主體,對2019年以前科普e站建設(shè)、運行情況、數(shù)量,各區(qū)分別進行自查。根據(jù)自查情況,我市目前正常運行科普e站28處,下一步,將對這些科普e站的使用、運行進行實地調(diào)研。
3.推動科協(xié)系統(tǒng)深化改革有差距。
(1)制度機制建設(shè)不完善。整改進展情況:①完善工作制度,健全工作機制,依據(jù)聊城市科學(xué)技術(shù)協(xié)會實施《中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會章程》細(xì)則,建立了《主席會議工作規(guī)則》、《聊城市科協(xié)全委會工作規(guī)則及委員履職管理辦法》、《科協(xié)主席辦公會議制度》等制度機制;②在市科協(xié)網(wǎng)站、公眾號開辟委員、常委和兼職副主席履職平臺,定期宣傳報到履職情況,展現(xiàn)履職風(fēng)采,反映科技工作者意見,傳播好科技工作者的聲音。
(2)智庫和“網(wǎng)上科技工作者之家”建設(shè)遲緩。整改進展情況:撰寫《關(guān)于征集 2024 年度聊城市科協(xié)調(diào)研選題的通知》,下月將面向全市廣大科技工作者、市科協(xié)智庫成員和各級科協(xié)組織圍繞市委市政府中心工作征集 2024 年度市科協(xié)調(diào)研選題。
(3)科協(xié)組織向基層延伸不力。整改進展情況:通過調(diào)研統(tǒng)計,目前聊城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、江北水城旅游度假區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會所管轄的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建立科協(xié)組織,平時科協(xié)的工作由相關(guān)負(fù)責(zé)同志兼職承擔(dān),處于有人員無組織的狀態(tài)。目前,市科協(xié)已擬定《關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立科協(xié)工作的通知》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)科協(xié)換屆指導(dǎo)手冊》,10月份召開成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)組織推進會,指導(dǎo)、督促三個開發(fā)區(qū)在12月份之前在這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立科協(xié)。
(4)推動企業(yè)科協(xié)建設(shè)力度不足。整改進展情況:①8月29日召開黨組會,研究成立聊城市科協(xié)服務(wù)企業(yè)科協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實職責(zé)任務(wù),提升服務(wù)能力。 ②擬定10月召開全市企業(yè)科協(xié)建設(shè)推進會,邀請政協(xié)委員進企業(yè)調(diào)研座談,目前已初步擬定工作方案并聯(lián)系科協(xié)界別政協(xié)委員。組織山東哈臨集團有限公司參加2023年“科創(chuàng)中國”專利信息創(chuàng)新應(yīng)用大賽(山東專場)、獲得一等獎。 指導(dǎo)成立中通新能源汽車有限公司企業(yè)科協(xié)。③10 月 25 日參加2023 年山東省企業(yè)“創(chuàng)新達(dá)人”宣講活動,我市創(chuàng)新達(dá)人宣講代表馬新強作宣講。
(二)全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”扛得不牢,作風(fēng)建設(shè)存在短板
4.管黨治黨政治責(zé)任扛得不牢。
(1)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠有力。整改進展情況:①市科協(xié)強化落實黨組主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。切實增強主體責(zé)任意識,推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化落實。加強責(zé)任意識教育。把主體責(zé)任意識教育作為市科協(xié)機關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容,作為黨組理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,定期進行學(xué)習(xí)。切實增強市科協(xié)機關(guān)黨員干部主體責(zé)任意識。③加強對重點領(lǐng)域監(jiān)督。定期開展廉政警示教育,建立健全內(nèi)審制度,提高項目采購廉政風(fēng)險防范意識,嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序。6月10日分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)學(xué)會部共同學(xué)習(xí)《山東省科協(xié)學(xué)術(shù)項目管理暫行辦法》《山東省省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金管理辦法》文件精神,要求嚴(yán)格按照文件精神,保障各類學(xué)術(shù)峰會論壇的活動質(zhì)量。
(2)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位。整改進展情況:
①強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。黨組書記與班子成員、各科室負(fù)責(zé)人定期開展黨風(fēng)廉政談話,定期查擺問題。簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。②黨組會議定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開展情況報告。強化分管部室黨員干部監(jiān)督力度,完善廉政風(fēng)險防控機制,班子成員結(jié)合平時業(yè)務(wù)工作,有針對性的組織相關(guān)部室進行廉政風(fēng)險點排查,確定市科協(xié)廉政風(fēng)險點,建立風(fēng)險臺賬,每月定期向派駐組報備材料,推進源頭治腐工作開展。形成一級抓一級,層層抓落實的責(zé)任體系。班子成員、各部室、科技館切實履行“一崗雙責(zé)”,在承擔(dān)業(yè)務(wù)工作的同時,切實負(fù)責(zé)起職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。③結(jié)合全國醫(yī)療類反腐工作要求,排查醫(yī)療類學(xué)會資金使用情況,防治醫(yī)類學(xué)會滋生腐敗。
(3)派駐監(jiān)督質(zhì)效有待提升。整改進展情況:①加強與派駐組聯(lián)系。積極排查廉政風(fēng)險,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,深挖問題根源,精準(zhǔn)掌握風(fēng)險問題。每月定期向派駐組報備相關(guān)材料。派駐組注重監(jiān)督實效。結(jié)合日常工作,針對苗頭性、傾向性、普遍性問題,加強對主要負(fù)責(zé)同志、分管同志監(jiān)督談話,充分運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)、紀(jì)檢監(jiān)察建議。②完善監(jiān)督機制。合力做好駐點日常監(jiān)督工作,定期匯報黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,在派駐組監(jiān)督指導(dǎo)下形成黨建引領(lǐng)部室聯(lián)動,全面落實從嚴(yán)治黨責(zé)任的格局,健全完善全鏈條,閉環(huán)式的責(zé)任監(jiān)督體系。
5.項目和資金使用管理不規(guī)范。
(1)基本支出擠占項目資金。整改進展情況:對財務(wù)項目經(jīng)費的使用咨詢市財局相關(guān)部室,并借鑒群團其他單位經(jīng)驗做法。在此基礎(chǔ)上,聊城市科協(xié)2023年7月11日已召開了整改落實推進會,今后嚴(yán)格按照要求進行項目經(jīng)費的支出,在填報2024年預(yù)算的項目經(jīng)費及績效目標(biāo)中,細(xì)化完善相關(guān)支出明細(xì),確保2024年項目經(jīng)費支出按照要求支出。
(2)政府采購不規(guī)范。整改進展情況:截止目前對于單位需要政府采購的嚴(yán)格按照要求進行了政府集采,比如聊城市科技館2023年10月份購買科普展品項目,經(jīng)黨組會研究從集采目錄確定了一家招投標(biāo)公司,并嚴(yán)格按照有關(guān)流程進行采購。下一步,在填報2024年預(yù)算中,提前做好政府采購計劃,并在預(yù)算一體化系統(tǒng)中進行維護,確保2024年政府采購按照要求支出。
(3)財務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)。整改進展情況:在已聘請第三方(聊城市華越會計師事務(wù)所)承擔(dān)科協(xié)科技館會計相關(guān)工作基礎(chǔ)上,王新珂兼任市科協(xié)機關(guān)出納,黃巧立兼任市科技館出納,兩人不再兼任兩個單位的財務(wù)和出納,做到了權(quán)責(zé)分明,各司其職。
(4)財務(wù)報銷憑證審核把關(guān)不嚴(yán)。整改進展情況:從新修改完善了報銷憑證封皮內(nèi)容,規(guī)范了報銷流程(經(jīng)辦人、部室負(fù)責(zé)人、財務(wù)審核、報銷分管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、單位主要領(lǐng)導(dǎo))。嚴(yán)格執(zhí)行先審后報的程序,嚴(yán)把財務(wù)審核關(guān),從源頭上杜絕不符合財務(wù)規(guī)定的報銷。對報銷單據(jù)不完善的督促完善后再予報銷。把聊城市科協(xié)財務(wù)制度從新發(fā)到市科協(xié)工作群,時刻提醒機關(guān)工作人員嚴(yán)格按照要求進行報銷。
6.作風(fēng)建設(shè)存在短板。
(1)工作落實遲緩,推動乏力。整改進展情況:黨組對《實施方案》落實情況進行專題研究,為更好地推進全民科學(xué)素質(zhì)工作,于五月份召開的黨組會議上確定召開全民科學(xué)素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)小組會議,會議各項準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成,近期將召開會議。
(2)作風(fēng)不嚴(yán)不實,工作重宣傳輕實干。整改進展情況:經(jīng)研究決定,自巡察反饋之日起,終止與聊城大眾融媒教育科技有限公司《大眾日報》、聊城日報傳媒有限公司、聊城市廣播電視臺綜合頻道、山東大眾報業(yè)(集團)廣告有限公司聊城融媒分公司單位宣傳合作協(xié)議。在今后宣傳過程中,秉承力行節(jié)儉,過緊日子的總要求,如需宣傳合作根據(jù)情況研究申請選購。
(3)對科普項目疏于監(jiān)管。整改進展情況:一是嚴(yán)格按照省、市科協(xié)關(guān)于《基層科普行動計劃專項資金管理辦法》要求,強化縣級科協(xié)主體責(zé)任和市科協(xié)監(jiān)管責(zé)任;二是市科協(xié)已經(jīng)陸續(xù)對項目建設(shè)單位進行調(diào)研、督導(dǎo),對科普項目和專項資金使用情況、項目建設(shè)情況、開展活動、項目實際發(fā)揮作用等情況進行實地調(diào)研,并強調(diào)主體責(zé)任。
(三)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不足,基層科協(xié)組織建設(shè)不力,干部隊伍缺乏活力
7.班子自身建設(shè)不夠堅強有力。
(1)主要領(lǐng)導(dǎo)決策代替黨組決策。整改進展情況:①市科協(xié)理論中心組加強對《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》的學(xué)習(xí),嚴(yán)格按照《條例》,切實提高黨組議事效率,增強黨組會議的嚴(yán)肅性,確保黨組會議規(guī)范有序召開。規(guī)范黨組會議會前程序,每次黨組會議均提前制定會議方案,嚴(yán)格履行黨組會議議題和議程審批程序,規(guī)范開展黨組議事工作。②各部室開展重大工作業(yè)務(wù)時,堅持會前溝通匯報,經(jīng)黨組研究后方可組織實施。杜絕重要問題由個人或少數(shù)人說了算的現(xiàn)象。
(2)議事程序不規(guī)范。整改進展情況:①根據(jù)市委第六巡察組巡察工作反饋意見:議事程序不規(guī)范問題。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》等有關(guān)規(guī)定,在2015年11月6日聊科協(xié)發(fā)[2015]25號《中共聊城市科協(xié)黨組議事規(guī)則》的基礎(chǔ)上,結(jié)合市科協(xié)實際,加強市科協(xié)黨組的工作,決定修定本規(guī)則。②黨組嚴(yán)格按照議事規(guī)則,凡是應(yīng)由黨組集體討論決定的事項,都列入了黨組會議的議程,嚴(yán)格執(zhí)行黨組會議題的表決程序,黨組成員逐個表態(tài)發(fā)言和黨組書記末位發(fā)言制度。③黨組加強對于黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)、研討和應(yīng)用,進一步學(xué)懂弄通黨組在決策過程中應(yīng)遵循的原則,履行的程序,確保黨組決策充分落實,并嚴(yán)格落實黨組成員充分討論,不斷提高民主決策科學(xué)化水平。黨組書記帶頭執(zhí)行民主集中制,黨組成員認(rèn)真執(zhí)行黨組集體決定,勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé),切實履行職責(zé)。
(3)對“最廣泛地把廣大科技工作者團結(jié)凝聚在黨的周圍”認(rèn)識存在偏差。整改進展情況:8月上報黨組會研究通過《關(guān)于調(diào)整中共聊城市科學(xué)技術(shù)協(xié)會社會組織委員會班子成員的請示》,中共聊城市社會組織綜合委員會已批復(fù)。推動聊城市糖尿病防治協(xié)會、聊城市植物保護協(xié)會、聊城市暖通制冷學(xué)會、聊城市人工智能學(xué)會、聊城市金屬新材料協(xié)會成立黨支部。
(4)宣傳黨的理論思想不到位。整改進展情況:制定《聊城市科協(xié)所屬學(xué)會(協(xié)會)黨建工作制度》,組織學(xué)會按照制度開展黨建活動,6月16日,組織聊城市科協(xié)所屬學(xué)會組織赴省級先進學(xué)會培訓(xùn)學(xué)習(xí)黨建工作、組織建設(shè)、學(xué)會服務(wù)能力、財務(wù)管理等內(nèi)容,參觀了山東國家應(yīng)用數(shù)學(xué)中心并在省科技館開展主題黨日活動。9月12日帶領(lǐng)學(xué)會參加市科協(xié)主題黨日活動,開展常態(tài)化學(xué)習(xí)研討。市科協(xié)赴聊城市工程師協(xié)會開展調(diào)研活動,旨在及時發(fā)現(xiàn)問題并加以解決,切實擔(dān)負(fù)起主管單位職責(zé),推動學(xué)會高質(zhì)量發(fā)展。在座談會上,同聊城市人才發(fā)展有限公司、工程師協(xié)會就舉辦首屆全市杰出工程師評選活動展開細(xì)致探討,確定活動方案及注意事項。
(5)組織生活不嚴(yán)肅。整改進展情況:①在下次民主生活會中,做到會前通過“群眾提、自己找、上級點、互相幫”,最大程度地聽取群眾意見。②在下次民主生活會中,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部采取“一對一、面對面”的方式,互相掏心窩子、說心里話,鼓勵引導(dǎo)打消顧慮,說真話,真批評,消除隔閡,增進共識。③在下次民主生活會中,一把手要從諫如流、敢于直言,發(fā)揮示范作用,帶動形成批評和自我批評的濃厚氛圍;會前成批評和自我批評文字稿,交主要負(fù)責(zé)同志審閱把關(guān),切忌出現(xiàn)缺少“辣味”問題。
8.干部隊伍建設(shè)水平不高。
(1)執(zhí)行干部選拔任用制度不嚴(yán)格。整改進展情況:
①強化學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行選人用人程序。組織市科協(xié)黨組成員、人事科工作人員常態(tài)化學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》等規(guī)章制度,并參與市委組織部舉辦的《公務(wù)員法及其配套法規(guī)》線上答題活動。②認(rèn)真貫徹執(zhí)行《山東省干部選拔任用紀(jì)實工作辦法》,對近三年來提拔重用的干部選拔任用每個環(huán)節(jié)需要收集的文書材料進行了補充。
(2)干部人事檔案管理不規(guī)范。整改進展情況:按照市委組織部的集中管檔要求和干部人事檔案專項審核要求及時收集補充檔案材料,對市科協(xié)機關(guān)及科技館人員的檔案進行規(guī)范性整理,對缺少的學(xué)歷材料、個別人員進入單位的錄用報到審批材料收集補充。
(四)巡察整改政治責(zé)任扛得不牢
9.巡察反饋問題整改不到位。
(1)巡察反饋的“未建立網(wǎng)上科技工作者之家”“作風(fēng)漂浮,深入基層少”“服務(wù)意識不強”等問題,截至本輪巡察市科協(xié)仍未建立“網(wǎng)上科技工作者之家”,網(wǎng)上建家交友活動、網(wǎng)上科技社團和科技社區(qū)等工作未開展;科協(xié)機關(guān)工作人員開展調(diào)查研究不經(jīng)常、不深入,在辦公室聽匯報多,到基層實地調(diào)研少,深入基層科協(xié)和學(xué)會、協(xié)會了解情況不夠;聯(lián)系科技工作者不緊密,缺乏服務(wù)意識,沒有融入到科技工作者中去,與科技工作者溝通交流少。整改進展情況:
①赴聊城市人工智能學(xué)會莘縣中小學(xué)生人工智能體驗中心參觀,7月16日,舉辦2023年開源硬件創(chuàng)意智造選拔活動山東區(qū)域賽。多次與開發(fā)區(qū)、聊城市金屬新材料學(xué)會對接鋼管產(chǎn)業(yè)大會,帶領(lǐng)聊城市金屬新材料協(xié)會赴中國金屬學(xué)會、中國金屬流通學(xué)會對接工作,促進聊城金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級。 ②6月5日同聊城市金屬新材料學(xué)會開展沙龍活動,組織舉辦“2023鋼鐵中國行——山東聊城鋼管產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研討會”、首屆中國鋼管產(chǎn)業(yè)峰會暨黑色金屬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會。③科協(xié)網(wǎng)站管理員溝通協(xié)調(diào),推進“網(wǎng)上科技工作者之家”平臺建設(shè)。在“全國科技工作者日”期間,赴聊城大學(xué)、中通客車股份有限公司走訪慰問,并與部分科技工作者召開座談會。為進一步推動人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、提升聊城市人工智能人才培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)生就業(yè)質(zhì)量,組織聊城市人工智能學(xué)會會對聊城市高校理事單位人工智能發(fā)展情況進行了調(diào)研。調(diào)研組先后前往聊城高級財經(jīng)職業(yè)學(xué)校、聊城市技師學(xué)院、聊城職業(yè)技術(shù)學(xué)院、山東工程技師學(xué)院、聊城大學(xué)和聊城大學(xué)東昌學(xué)院等高校進行調(diào)研。為日后學(xué)會和高校在人才培養(yǎng)、成果申報、技能大賽等方面開展更深入的合作奠定了基礎(chǔ)。
三、組織保障
(一)明確整改任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)班子和各部室、科技館要把落實巡察組反饋意見整改工作作為當(dāng)前頭等大事,認(rèn)真對照巡察組反饋意見和本整改實施方案,制定切實可行、具有針對性的整改措施。要強化責(zé)任意識和效率意識,確保整改工作快啟動、快見效,推動各項整改措施落到實處,把巡察組的意見和建議轉(zhuǎn)化為真抓實干的實際行動。
(二)加大檢查力度。要及時公開巡察反饋問題的整改情況,讓全體干部職工和群眾知曉,自覺接受監(jiān)督。各分管領(lǐng)導(dǎo)要定期檢查整改工作進展情況,及時梳理存在的問題,分析研究解決問題的辦法。領(lǐng)導(dǎo)班子要加大督查工作力度,對解決問題的進度、落實情況進行全程督查,及時通報,確保各項整改工作按時保質(zhì)完成。
(三)建立長效機制。堅持立足長遠(yuǎn)、舉一反三,針對巡察反饋的問題和意見,找準(zhǔn)共性問題,著力在制定和完善一批管長遠(yuǎn)、治根本的有效制度上下功夫,有針對性地強化權(quán)力制約,健全完善一系列管理制度機制,堅持用制度管權(quán)、管事、管人、管物,固化整改工作成果,實現(xiàn)管理制度化、程序規(guī)范化,真正把巡察工作成果運用到推動科協(xié)事業(yè)健康發(fā)展上來,以實際行動接受黨和人民群眾的監(jiān)督。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話0635-2122758;郵政信箱:聊城市東昌府區(qū)興華西路46號;電子郵箱lcskx@lc.shandong.cn。
中共聊城市科協(xié)黨組
2023年11月17日